Page 291 - KyYeuKyVII

địa phương thực hiện các dự án theo hình thức đối tác công tư (PPP)6... (UBND
tỉnh Lào Cai đã có nhiều kiến nghị, đề xuất bằng Văn bản gửi Trung ương về
việc sửa đổi Luật đầu tư công và các văn bản hướng dẫn thỉ hành luật. Tuy
nhiên đến nay, vẫn chưa cỏ ý kiến).

- Đối với chương trình mục tiêu quốc gia: Các dự án thực hiện các
chương trình MTQG thường có quy mô nhỏ, số lượng danh mục nhiều, nhưng
phải thực hiện theo quy trình của Luật Đầu tư công; trong đó hầu hết các dự án
được giao cho cấp xã làm chủ đầu tư; công tác chuẩn bị đầu tư (khảo sát, thiết
kê, phê duyệt...) các dự án do các xã thực hiện còn chậm, ở cơ sở thường có nhu
cầu điều chỉnh về danh mục dự án trong thực hiện kế hoạch; năng lực, kinh
nghiệm quản lý đầu tư của lực lượng cán bộ xã và năng lực về tổ chức, tay nghề
về thi công của người dân còn nhiều hạn chế dẫn tới việc phân bổ vốn cho các
dự án khởi công mới và giải ngân chậm;

- Đối với các dự án sử dụng vốn ODA, một số dự án giải ngân còn chậm,
cụ thể: Dự án sửa chữa và nâng cao an toàn đập (WB8) ngày 02/5/2018 Bộ Tài
chính mới ký thỏa thuận cho vay lại nên chưa đủ điều kiện giải ngân; Dự án
Tăng cường quản lý đất đai và cơ sở dữ liệu đất đai thực hiện tại tỉnh Lào Cai -

VILG Lào Cai (WB), Bộ Tài chính chưa ký Thỏa thuận vay lại nên chưa đủ điều
kiện giải ngân....
- Chất lượng quy hoạch xây dựng chưa cao, quy hoạch chưa sát thực tế,
chồng chéo, thiếu tầm nhìn dài hạn, chưa chú trọng thỏa đáng yếu tố môi trường
- xã hội.

- Năng lực một số đơn vị tư vấn thiết kế, giám sát; nhà thầu thi công hạn
chế, công tác giải phóng mặt bằng khó khăn, giá cả vật liệu xây dựng biến
động,... dẫn đến nhiều công trình chậm tiến độ, tăng tổng mức đầu tư gây khó
khăn cho việc bố trí vốn, làm giảm hiệu quả đầu tư.

- Một số chủ đầu tư chưa sát sao trong việc quản lý, thanh toán, quyết
toán vốn, dẫn đến chậm tiến độ giải ngân, gây ảnh hưởng chung đến tình hình
phát triển kinh tế của tỉnh.

H. ĐIÈƯ CHỈNH, BỞ SƯNG KẾ HOẠCH ĐÀU TƯ PHÁT TRIỂN
NĂM 2018

Một nguồn vốn đầu tư phát triển giao năm 2018 đến thời điểm này đã
được Hội đồng Nhân dân tỉnh thông qua các Nghị quyết số 15/NQ-HĐND, số
16/NQ-HĐND, số 17/NQ-HĐND ngày 08/12/2017 và các nguồn bổ sung đã xin
ý kiến được Thường trực HĐND thỏa thuận giữa 2 kỳ họp. Đối với nguồn Trung
ương điều chỉnh, bổ sung7 trong 6 tháng cuối năm và tỉnh cân đối huy động
được8 (nếu có), ƯBND tỉnh sẽ báo cáo Hội đồng Nhân dân tỉnh thỏa thuận trước
khi giao kế hoạch (hiện nay các nguồn này chưa xác định được).

6 Hiện nay, các dự án đầu tư theo hình thức ppp có sự hỗ trợ của Nhà nước (có sử dụng vốn đầu tư công) nhưng
trên thực tế không có cơ chế, chính sách hỗ ữợ về vốn.
7 Nguồn dự phòng Ngân sách Trung ương, nguồn Trái phiếu Chính phủ....
8 Các nguồn sự nghiệp kinh tế có tính Chat đầu tư...

9