Page 290 - KyYeuKyVII

Kế hoạch và Đầu tư đã tổ chức thẩm định đề xuất dự án... Tuy nhiên, hồ sơ đề
xuất dự án theo hình thức BT vẫn còn nhiều vướng mắc, chưa đủ điều kiện để
xin ý kiến Bộ GTVT, cụ thể như sau: Phạm vi ranh giới dự án có một số điểm
cao CỊUOC phòng (mốc pháp binh) cần phải lập kế hoạch và bố trí kinh phí di
chuyển. Hồ sơ gửi kèm thiếu các thông tin cơ bản về nhà đầu tư, hồ sơ năng lực
của đơn vị tư vấn và các thông tin khác theo trình tự thủ tục của Luật Đầu tư.
Chưa có đánh giá sơ bộ về tính khả thi tài chính của dự án; Việc sử dụng nguồn
vốn Ngân sách địa phương (tiền sử dụng đất của các quỹ đất của địa phương) để
thanh toán cho dự án đầu tư theo hình thức BT thuộc thẩm quyền quản lý của
Trung ương còn chưa phù hợp; cần phải xin ý kiến. Dự án hiện đang được Sở
Giao thông vận tải nghiên cứu lập hồ sơ đề xuất và hình thức đầu tư dự án.

7. Đánh giá chung

7.1. Kết quả đạt được
Trong 6 tháng đầu năm 2018, các cấp, các ngành đã có nhiều cố gắng, nỗ
lực trong triển khai kế hoạch đàu tư phát triển. Đồng thời, UBND tỉnh ban hành
nhiều Văn bản đề nghị các đơn vị, chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thực hiện và
giải ngân kế hoạch đầu tư phát triển năm 2018 (tại các Văn bản của ƯBND tỉnh:
số 993/UBND-TH ngày 20/3/2018; số 1480/ỪBND-TH ngày 13/4/2018; số
1521/ƯBND-QLĐT ngày 16/4/2018; số 2268/ƯBND-QLĐT ngày 25/5/2018) nên

tỷ lệ giải ngân kế hoạch năm 2018 cao so với cùng kỳ. Theo Công văn số
6132/BTC-ĐT ngày 25/5/2018 về tình hình thanh toán vốn đầu tư phát triển
nguồn NSNN ước 5 tháng năm 2018 thì tỉnh Lào Cai nằm trong tốp những địa
phương có tỷ lệ giải ngân cao nhất cả nước (trên 40%).

Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được, vẫn còn một số nguồn vốn giải
ngân chậm, cụ thể: Chương trình mục tiêu quốc gia; vốn Trái phiếu Chính phủ,
Vốn nước ngoài ODA;... Nguyên ngân: Các công trình khởi công mới thuộc
Chương trình MTQG mới giao chi tiết trong tháng 6/2018; Nguồn vốn Trái
phiếu Chính phủ (630 tỷ đồng) dự kiến trong Quý III đấu thầu, khởi công...
Ngoài ra một số công trình khởi công mới thuộc một số nguồn vốn đang hoàn
thiện hồ sơ, dự kiến trong quý II sẽ khởi công hết, trong đầu quý III mới tạm
ứng và giải ngân.

7.2. Khó khăn, vưởng mắc

- Vướng mắc đối với Luật Đầu tư công năm 2014 và các Nghị định hướng
dẫn thi hành về việc thẩm định chủ trương đầu tư và thẩm định nguồn vốn trong
quá trình triển khai thực hiện các dự án đầu tư từ các nguồn vốn đầu tư công4;
thời hạn thanh toán vốn đầu tư công5; cơ chế, chính sách phần NSTW cho các

4 Đối với các dự án thuộc 02 chương trình MTQG Nông thôn mới và Giảm nghèo bền vững: TW thẩm định
nguồn vốn và khả năng cân đối vốn trước 31/10 của trước năm kế hoạch trong khi quyết định giao vổn lại trong
tháng 12, dẫn đến địa phương chưa chủ động trong việc lựa chọn danh mục. Đề nghị TW thông báo tổng số vốn
NSTW hỗ trợ cho địa phương, hướng dẫn các tiêu chí, định mức để địa phương chủ động triển khai thực hiện.
5 Theo Luật đầu tư công thì thời hạn giải ngân các nguồn vốn đầu tư công được thanh toán đến hết 31/12 năm
sau năm kế hoạch nhưng thực tế chi được thanh toán đến 31/01 năm sau năm kế hoạch, trường hợp xin gia hạn
cần phải báo cáo TW.

8