Tham dự buổi làm việc có lãnh đạo: Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Ban QLDA ĐTXD thị xã Sa Pa, Ban QLDA ĐTXD CTGT tỉnh; các thành viên đoàn công tác ADB.

Quang cảnh buổi làm việc

Dự án: Phát triển các đô thị dọc hành lang tiểu vùng sông Mê Kông (GMS) lần thứ 2 - Tiểu dự án đô thị Sa Pa, tỉnh Lào Cai do Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB) tài trợ. Địa điểm xây dựng tại thị xã Sa Pa, tỉnh Lào Cai. Tổng mức đầu tư: 43.442.427 USD, thời gian thực hiện từ năm 2016 - 2024. Mục tiêu dự án nhằm cải tạo, nâng cấp các tuyến đường giao thông kết nối trung tâm đô thị Sa Pa với các xã phía Đông Nam của thị xã và kết nối với đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai; Nâng cấp hệ thống hạ tầng đô thị Sa Pa nhằm đáp ứng các yêu cầu về kỹ thuật, môi trường, văn minh đô thị, thông qua: Xây dựng và cải tạo hệ thống giao thông nội thị, hệ thống cấp, thoát nước, xử lý nước thải, hạ ngầm đường điện, cáp quang góp phần hoàn thiện hạ tầng đô thị Sa Pa khang trang, sạch đẹp, xứng tầm khu du lịch tầm cỡ quốc tế. Mở rộng, phát triển Sa Pa thành đô thị động lực thúc đẩy phát triển và kết nối thương mại các tỉnh phía Bắc trên tuyến hành lang kinh tế Côn Minh - Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng.

Dự án bao gồm các gói thầu: Gói thầu SP1 - Quản lý hệ thống xử lý nước thải Sa Pa, xây dựng hệ thống thu gom nước thải và 2 trạm xử lý nước thải sinh hoạt tại Sa Pa có tổng công suất thiết kế là 7.500m3/ng.đ (trong đó: trạm Đông Bắc 2.500m3/ng.đ, trạm Tây Nam 5.000m3/ng.đ); Gói thầu SP2 - Nâng cấp Tỉnh lộ 152, Gói thầu được bổ sung 4,3km kéo dài phạm vi asphalt mặt đường đến ngã ba rẽ đi UBND xã Bản Hồ, nâng tổng chiều dài công trình từ 14,4km thành 18,7km; Gói thầu SP3 - Nâng cấp hạ tầng đô thị Sa Pa; Các gói thầu giai đoạn sử dụng vốn dư.

Dự án GMS 2 - Tiểu dự án đô thị Sa Pa, tỉnh Lào Cai đạt và vượt hầu hết các chỉ số đầu ra so với khung thiết kế và giám sát dự án (DMF). Kể từ khi các nhà máy được bàn giao đưa vào sử dụng, Nhà nước thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải theo quy định Nghị định số 53/2020/NĐ-CP ngày 05/5/2020, theo mức phí được tính bằng 10% giá bán của 1m3 nước sạch chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng. Cho tới nay, Tỉnh Lào Cai đang sử dụng ngân sách địa phương để vận hành nhà máy, chưa ban hành lộ trình thu thuế, phí đối với nước thải sinh hoạt để bù chi phí vận hành bảo trì.

Đoàn công tác ADB do ông Marc Perez Casas - Chuyên gia Phát triển đô thị làm Trưởng đoàn

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện dự án, công tác GPMB gặp rất nhiều khó khăn, vướng mắc do: địa bàn thực hiện dự án chủ yếu là người dân tộc thiểu số sinh sống, do kiến thức pháp luật chưa cao, thường xuyên thay đổi ý kiến; vướng mắc về xác minh nhân khẩu quy chủ thửa đất; chồng lấn, sai khác giữa giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) được cấp và thực tế sử dụng đất của các hộ dân, gây ra tranh chấp, sai thông tin ghi trên GCNQSDĐ … 

Tại buổi làm việc, 2 bên đã trao đổi một số vấn đề như kinh phí duy trì vận hàng nhà máy nước thải; mạng lưới thu gom nước thải, công suất còn thấp; hợp đồng vận hành và duy tu bảo dưỡng, quản lý tài chính và phân bổ ngân sách; cấp quản lý của 2 nhà máy nước thải; công tác đền bù giải phóng mặt bằng cần giải quyết…

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Trọng Hài trao đổi các nội dung đoàn công tác quan tâm

Đoàn công tác nhận định: Dự án GMS2 tỉnh Lào Cai đạt hiệu quả rất cao thông qua 3 hợp phần bổ sung được đầu tư bằng vốn dư sau thiết kế chi tiết và tiết kiệm đấu thầu. Đoàn công tác đưa ra đánh giá các mức độ thành công dự án; đồng thời đặt câu hỏi với tỉnh Lào Cai: Sau khi thực hiện dự án tỉnh có những bài học kinh nghiệm gì, các cán bộ học hỏi được gì từ dự án?

Đoàn công tác cùng lãnh đạo tỉnh Lào Cai chụp ảnh kỉ niệm

Trả lời câu hỏi của đoàn công tác, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Trọng Hài nhấn mạnh: Thời gian qua, Ngân hàng phát triển Châu Á rất quan tâm đến Lào Cai, đánh giá cao công tác phối hợp, giúp địa phương trong quá trình thực hiện, kịp thời tháo gỡ khó khăn để đẩy nhanh tiến độ dự án. Về phía tỉnh Lào Cai, lãnh đạo tỉnh Lào Cai chưa thực sự hài lòng vì vẫn phải gia hạn một số nội dung. Về bài học kinh nghiệm khi hoàn thành dự án trước hết là sự hỗ trợ, công tác phối hợp, công tác chuẩn bị dự án kỹ lưỡng để lựa chọn dự án mang hiệu quả cao nhất, có tác động lan tỏa, công tác chuẩn bị dự án rất quan trọng, tiếp đó là cần tăng cường công tác quản lý của Ban QLDA. Tỉnh Lào Cai mong ADB tiếp tục làm việc với tỉnh về các dự án tiếp theo.

Trước đó, đoàn công tác đã đi thực địa tại thị xã Sa Pa, làm việc với Ban QLDA ĐTXD thị xã Sa Pa, làm việc với những người hưởng lợi từ dự án, họp với Ban QLDA ĐTXD CTGT, tư vấn hỗ trợ thực hiện khoản vay (PISC) về: Các vấn đề về an toàn môi trường, GPMB và tái định cư; Tuân thủ điều khoản vay; Thực hiện GAP và Báo cáo hoàn thành dự án về GAP của chính phủ; Dữ liệu yêu cầu cung cấp cho báo cáo hoàn thành dự án; Đóng dự án; Báo cáo kiểm toán cuối cùng./.

Linh Vũ