Đồng chí Vũ Xuân Cường, Phó Bí thư thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh chủ trì điều hành phiên chất vấn và trả lời chất vấn tại hội trường.

Các cơ quan, đơn vị: Sở Du lịch, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Giao thông vận tải - Xây dựng, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh trả lời chất vấn tập trung vào 04 nội dung thuộc lĩnh vực phụ trách của đại biểu tổ HĐND tỉnh tại thành phố Lào Cai, thị xã Sa Pa, huyện Bảo Yên, huyện Văn Bàn.

Chi trả trợ cấp cho gia đình quân nhân dự bị

Tại phiên chất vấn, đại biểu Phạm Ngân Hà, tổ đại biểu HĐND tỉnh tại thành phố Lào Cai đề cập đến vấn đề quân nhân dự bị (những người không hưởng lương từ ngân sách) đi tập trung huấn luyện quân sự, được chi trả tiền hỗ trợ gia đình với mức 74.500 đồng/ngày theo Nghị định 14/2016/NĐ-CP (huấn luyện binh sỹ dự bị hạng hai) là không đúng quy định hiện hành; cử tri thành phố Lào Cai đề nghị được chi trả trợ cấp cho gia đình trong những ngày tập trung huấn luyện là 240.000 đồng/ngày theo quy định tại Nghị định 79/2020/NĐ-CP.

Đại biểu Phạm Ngân Hà, tổ đại biểu HĐND tỉnh tại thành phố Lào Cai chất vấn về việc chi trả trợ cấp cho gia đình quân nhân dự bị đi tập trung huấn luyện quân sự.

Sau khi nhận ý kiến trả lời tại Báo cáo số 386/BC-UBND ngày 04/11/2022 của UBND tỉnh; cử tri thành phố Lào Cai không nhất trí và kiến nghị Tổ đại biểu HĐND tỉnh tại thành phố có ý kiến chất vấn cơ quan liên quan về nội dung trên. Sau khi xem xét kiến nghị, nghiên cứu quy định của pháp luật; đề nghị đồng chí Chỉ huy trưởng Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính trả lời cụ thể nội dung sau: (1) Đối tượng điều chỉnh tại Chương 3 Nghị định 14/2016/NĐ-CP và đối tượng điều chỉnh tại Nghị định 79/2020/NĐ-CP khác nhau ở điểm nào. (2). Tại sao Sở Tài chính và Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh lại tham mưu không chi trả theo mức được quy định tại Nghị định 79/2020/NĐ-CP mà lại thực hiện theo Nghị định 14/2016/NĐ-CP; đề nghị giải trình làm rõ? (3). Trách nhiệm của Chỉ huy trưởng Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính về vấn đề trên; giải pháp tham mưu khắc phục vấn đề bất cập trong thời gian tới như thế nào?

Đồng chí Nguyễn Văn Hậu, Phó Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh trả lời chất vấn của đại biểu Phạm Ngân Hà.

Đối với vấn đề này, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Lào Cai có ý kiến như sau: Theo Nghị định số 14/2016/NĐ-CP ngày 15/3/2016 của Chính phủ quy địnhchế độ, chính sách đối với đối tượng tập trung huấn luyện binh sĩ dự bị hạng 2 thực hiện theo quy định tại Khoản 3 Điều 24 Luật Nghĩa vụ quân sự (đối tượng binh sĩ dự bị chưa được sắp xếp vào đơn vị dự bị động viên). Theo Nghị định số 79/2020/NĐ-CP ngày 08/7/2020 của Chính phủ quy định chế độ, chính sách đối với đối tượng huấn luyện là quân nhân dự bị đã được sắp xếp vào đơn vị dự bị động viên để sẵn sàng bổ sung cho lực lượng thường trực của Quân đội nhân dân.

Theo Quyết định số 93/QĐ-TTg ngày 21/10/2020 và Quyết định số 75/QĐ-TTg ngày 29/10/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao chỉ tiêu huấn luyện, diễn tập, kiểm tra sẵn sàng động viên lực lượng dự bị động viên năm 2021, năm 2022; trong đó năm 2021 huấn luyện tạo nguồn dự bị hạng 1 năm thứ nhất là 100 đồng chí, năm 2022 huấn luyện tạo nguồn dự bị hạng 1 năm thứ 2 là 100 đồng chí. Các đối tượng này là binh sĩ dự bị hạng 2 chưa được sắp xếp vào đơn vị dự bị động viên; sau khi huấn luyện xong (được Ban Chỉ huy Quân sự cấp huyện cấp giấy chứng nhận thành binh sĩ dự bị hạng 1) mới sắp xếp vào đơn vị dự bị động viên. Do vậy, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh đã phối hợp với Sở Tài chính tham mưu việc chi trả trợ cấp cho gia đình binh sĩ dự bị hạng hai (những người không hưởng lương từ ngân sách) trong thời gian huấn luyện tạo nguồn dự bị hạng 1 theo quy định tại Nghị định số 14/2016/NĐ-CP.

Sau khi nhận được ý kiến của cư tri thành phố Lào Cai; Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh đã chỉ đạo các cơ quan chức năng nghiên cứu các văn bản liên quan và xin ý kiến các cơ quan chức năng Quân khu 2, trả lời ý kiến cư tri tại Công văn số 133/BCH-TM ngày 10/02/2022 và Công văn số 841/BCH-VP ngày 21/9/2022 nhưng cử tri thành phố Lào Cai không nhất trí. Ngày 15/12/2022, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh đã họp và làm văn bản báo cáo, xin ý kiến Bộ Quốc phòng; khi Bộ Quốc phòng có ý kiến chỉ đạo, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh sẽ có văn bản trả lời chính thức theo quy định. 

Khai thác và quản lý diện tích đất không sử dụng hoặc hiệu quả thấp của Công ty TNHH một thành viên Lâm nghiệp Văn Bàn

Đại biểu Hoàng Thị Hằng, tổ đại biểu HĐND tỉnh tại huyện Văn Bàn chất vấn Sở Tài nguyên và Môi trường.

Đại biểu Hoàng Thị Hằng, tổ đại biểu HĐND tỉnh tại huyện Văn Bàn nêu ý kiến: Cử tri các xã Khánh Yên Thượng, Khánh Yên Trung, Khánh Yên Hạ phản ánh hiện nay có nhiều hộ gia đình thuộc 3 xã đang canh tác bị chồng chéo vào đất của Công ty TNHH một thành viên Lâm nghiệp Văn Bàn; do vậy thường xuyên xảy ra tranh chấp với người dân và đã kéo dài nhiều năm nay. Nhân dân cho rằng việc khai thác và quản lý đất đai của Công ty không có hiệu quả; cử tri đã nhiều lần kiến nghị nhưng chưa được các cơ quan chức năng quan tâm giải quyết. Đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường cho ý kiến và xem xét nội dung phản ánh của cư tri 3 xã và đề xuất giao lại cho Nhân dân đối với phần diện tích không sử dụng hoặc hiệu quả thấp của Công ty TNHH một thành viên Lâm nghiệp Văn Bàn.

Đồng chí Hồ Cao Khải - Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường trả lời chất vấn của đại biểu tổ HĐND tỉnh tại huyện Văn Bàn.

Trả lời câu hỏi chất vấn của đại biểu tổ HĐND tỉnh tại huyện Văn Bàn; đồng chí Hồ Cao Khải - Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường cho biết: Hiện nay, UBND tỉnh đã có Quyết định số 3057/QĐ-UBND ngày 14/9/2015 về việc phê duyệt thiết kế kỹ thuật - dự toán lập hồ sơ ranh giới sử dụng đất, đo đạc lập bản đồ địa chính và cấp Giấy chứng nhận cho Công ty TNHH một thành viên Lâm nghiệp Bảo Yên, Công ty TNHH một thành viên lâm nghiệp Văn Bàn, Công ty cổ phần lâm nghiệp Bảo Thắng. Sở Tài nguyên và Môi trường đã hoàn thành việc rà soát ranh giới, cắm mốc, lập hồ sơ ranh giới sử dụng đất cho các công ty nông, lâm nghiệp; trong đó có Công ty TNHH một thành viên Lâm nghiệp Văn Bàn (xác định cụ thể diện tích Công ty giữ lại sử dụng, diện tích đề nghị bàn giao về cho địa phương, lập phương án sử dụng đất trình UBND tỉnh phê duyệt). Tuy nhiên, đến thời điểm này UBND huyện Văn Bàn chưa xây dựng được phương án sử dụng đất đối với diện tích Công ty TNHH một thành viên Lâm nghiệp Văn Bàn đề nghị bàn giao về cho địa phương quản lý, phần diện tích này chưa được đo vẽ lập bản đồ địa chính (chưa xác định được chính xác diện tích, loại đất, chủ sử dụng đất…); chính vì vậy chưa có căn cứ trình UBND tỉnh phê duyệt phương án sử dụng đất đối với diện tích này, làm cơ sở lập hồ giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân.

Toàn bộ khối lượng công việc đã được xác định tại Quyết định số 86/QĐ-UBND ngày 14/01/2022 của UBND tỉnh Lào Cai về việc điều chỉnh Đề án tăng cường quản lý đối với đất đai có nguồn gốc từ nông trường, lâm trường quốc doanh trên địa bàn tỉnh Lào Cai và UBND tỉnh đã giao UBND các huyện, thị xã, thành phố làm chủ đầu tư. Vì vậy đề nghị UBND huyện Văn Bàn sớm hoàn thành việc khảo sát, xây dựng thiết kế kỹ thuật - dự toán gửi Sở Tài nguyên và Môi trường, để gửi Bộ Tài nguyên và Môi trường và các sở ngành của tỉnh, xin ý kiến trước khi tổ chức triển khai thực hiện.

Chất vấn về việc xây dựng cầu Bến Cóc kết nối Tỉnh lộ 160 với Quốc lộ 70

Đại biểu Lý Thanh Sơn, tổ đại biểu HĐND tỉnh tại huyện Bảo Yên chất vấn: Công trình xây dựng cầu Bến Cóc kết nối Tỉnh lộ 160 với Quốc lộ 70, huyện Bảo Yên đã được UBND tỉnh Lào Cai phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình tại Quyết định số 3651/QĐ-UBND ngày 31/10/2019. Sở Giao thông vận tải - Xây dựng tỉnh làm Chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông tỉnh làm đại diện chủ đầu tư. Đơn vị thi công là Liên danh Công ty TNHH Hùng Cường và Công ty đầu tư xây dựng Thành Long (Hợp đồng thi công số 585/2020/HĐXD ngày 23/9/2020).

Đại biểu Lý Thanh Sơn, tổ đại biểu HĐND tỉnh tại huyện Bảo Yên chất vấn tiến độ xây dựng cầu Bến Cóc kết nối Tỉnh lộ 160 với Quốc lộ 70.

Ngày 09/11/2020, Sở Giao thông Vận tải - Xây dựng có Thông báo số 475/TB-SGTVTXD về việc phát lệnh khởi công thi công xây dựng công trình. Trong quá trình thi công do ảnh hưởng của thời tiết, dịch bệnh Covid-19, việc vận hành, xả lũ Thủy điện Phúc Long dẫn đến phải điều chỉnh thiết kế và điều chỉnh tiến độ thi công công trình. UBND tỉnh đã có văn bản đồng ý gia hạn hợp đồng lần 1 thời gian hoàn thành ngày 30/6/2022 (Văn bản số 1770/UBND-QLĐT ngày 27/4/2022); gia hạn hợp đồng lần 2 thời gian hoàn thành ngày 31/12/2022 (Văn bản số 3822/UBND-QLĐT ngày 18/8/2022). Đến nay công trình đã hoàn thành 3/5 nhịp cầu, còn 2/5 nhịp cầu chưa thi công xong (đang thi công trụ giữa dòng T3 để thi công 2 nhịp cầu còn lại). Hiện nay, chỉ còn gần 01 tháng là hết thời gian gia hạn hợp đồng thi công công trình (ngày 31/12/2022), Sở Giao thông vận tải - Xây dựng đã có giải pháp gì để đẩy nhanh tiến độ thi công công trình? Tiến độ thi công công trình có đảm bảo theo thời gian gia hạn thi công lần 2 của UBND tỉnh không?

Đồng chí Nguyễn Quốc Huy - Giám đốc Sở Giao thông vận tải - Xây dựng giải trình nội dung chất vấn của đại biểu Lý Thanh Sơn về xây dựng cầu Bến Cóc.

Liên quan đến nội dung này, đồng chí Nguyễn Quốc Huy - Giám đốc Sở Giao thông vận tải - Xây dựng giải trình: Do diễn biến phức tạp của dịch bệnh Covid-19 nên thời gian đầu dự án tiến độ còn chậm. Tiếp đó, giá cả các loại vật tư vật liệu tăng cao, đặc biệt là giá thép tăng đột biến (theo hợp đồng là 11.000 đồng/kg, nhưng tại thời điểm thi công tháng 5/2021 giá thép đã tăng lên gần 20.000 đồng/kg) nên nhà thầu còn thi công cầm chừng, tâm lý chờ giá vật liệu giảm giá đã ảnh hưởng đến tiến độ thi công công trình. Việc tổ chức thi công trụ T3 ở giữa sông còn gặp nhiều khó khăn, không thể thi công đồng thời cùng một lúc 03 trụ ở dưới nước nên sau khi thi công xong trụ T2 và T4 thì mới triển khai thi công trụ T3. Đặc biệt, từ tháng 4/2021, do Nhà máy thủy điện Phúc Long đi vào hoạt động, với tần suất xả nước 02 lần/ngày và ngay gần với khu vực xây dựng cầu đã làm mực nước dâng lên rất cao, khu vực xây dựng trụ cầu phải đắp đảo, dòng sông bị thu hẹp khi đó mực nước thực tế cao hơn rất nhiều so với mực nước theo biện pháp thiết kế tổ chức thi công ban đầu. Trong quá trình triển khai thi công, do có sự sai khác về địa chất tại móng trụ T3 nên cần phải điều chỉnh giải pháp thiết kế và xử lý kỹ thuật để đảm bảo ổn định lâu dài cho công trình. Do địa chất móng trụ có thay đổi lớn nên giải pháp thiết kế ban đầu không còn phù hợp, vì vậy cuối tháng 11/2022, Sở đã có Văn bản số 3978/GTVTXD-QLGT báo cáo UBND tỉnh Lào Cai cho phép điều chỉnh giải pháp thiết kế móng trụ T3 từ móng nông thành móng cọc khoan nhồi để đảm bảo ổn định bền vững lâu dài cho công trình.

Với vai trò là Chủ đầu tư, cơ quan quản lý nhà nước về lĩnh vực giao thông vận tải trên địa bàn tỉnh, Sở Giao thông vận tải - Xây dựng Lào Cai nhận trách nhiệm lớn nhất, còn chưa sát sao trong công tác chỉ đạo điều hành và quản lý tiến độ công trình. Đơn vị quản lý dự án là Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng công trình giao thông Lào Cai còn chậm trễ trong quá trình đôn đốc các nhà thầu thi công công trình, lúng túng trong quá trình xử lý điều chỉnh biện pháp thi công trụ T3 khi nhà máy Thủy điện Phúc Long đi vào hoạt động. Nhà thầu thi công hạng mục trụ T3 là Công ty TNHH Hùng Cường còn chưa tập trung thiết bị, nhân lực để triển khai thi công công trình. Còn vướng mắc trong công tác đền bù giải phóng mặt bằng nên chưa thi công hoàn thành một số hạng mục.

Sở Giao thông vận tải - Xây dựng phấn đấu hoàn thành công trình trước 31/12/2022 theo tiến độ được UBND tỉnh gia hạn. Tuy nhiên, do địa chất móng công trình thay đổi như đã báo cáo nên việc hoàn thành công trình theo tiến độ trên là khó có thể thực hiện được. Với mong muốn xử lý kỹ thuật công trình được triệt để, đáp ứng nhu cầu đi lại an toàn và thuận tiện cho nhân dân, hiện nay Sở Giao thông vận tải - Xây dựng Lào Cai đang chỉ đạo Ban Quản lý dự án, các Nhà thầu nỗ lực thi công theo phương án điều chỉnh đã được UBND tỉnh chấp thuận. Dự kiến sẽ hoàn thành công trình và đưa vào sử dụng trước ngày 28/2/2023.

Chất vấn thực hiện việc kè rọ đá chống sạt lở mương thủy lợi và ruộng tại Sa Pa

Trước đó trong buổi sáng ngày 07/12, đại biểu Giàng A Sàng, tổ đại biểu HĐND tỉnh tại thị xã Sa Pa đã chất vấn Sở Du lịch về nội dung: Đến bây giờ chưa thực hiện việc kè rọ đá chống sạt lở mương thủy lợi và ruộng của 02 hộ dân do thi công móng cầu Sa Pả 1, dự án đường Sa Pả - Tả Phìn - Bản Khoang do Ban Quản lý dự án Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch (trước đây) làm chủ đầu tư. Nội dung này Tổ đại biểu HĐND tỉnh tại thị xã Sa Pa đã đề nghị Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Lào Cai giải trình tại Kỳ họp thứ ba cuối năm 2021 nhưng đến nay người dân vẫn tiếp tục kiến nghị do chưa thực hiện như biên bản cam kết. Với trách nhiệm, cương vị là lãnh đạo đầu ngành của tỉnh quản lý liên quan đến việc này; đề nghị đồng chí Giám đốc Sở Du lịch cho biết rõ nguyên nhân vì sao chưa thực hiện kè rọ đá phía đầu cầu giáp đất nhà ông Giàng A Mình, ông Giàng A Phò như biên bản đã cam kết (xong trước ngày 31/12/2021) và bao giờ thực hiện khắc phục cho người dân.

Đại biểu Giàng A Sàng, tổ đại biểu HĐND tỉnh tại thị xã Sa Pa chất vấn việc kè rọ đá chống sạt lở mương thủy lợi và ruộng tại dự án đường Sa Pả - Tả Phìn - Bản Khoang.

Trả lời câu hỏi của đại biểu HĐND tỉnh tại thị xã Sa Pa, đồng chí Hà Văn Thắng - Giám đốc Sở Du lịch cho biết: Đối kè rọ đá phía đầu cầu giáp đất nhà ông Giàng A Mình để chống sạt lở mương thủy lợi là 06 rọ đá. Tại biên bản làm việc ngày 01/12/2021 giữa Đại diện chủ đầu tư với đại diện UBND phường Hàm Rồng và Công ty TNHH Anh Nguyên đã hỗ trợ và tập kết 06 rọ và đá hộc cho hộ dân tại hiện trường; tuy nhiên hộ dân không tự thực hiện.

Đồng chí Hà Văn Thắng, Giám đốc Sở Du lịch trả lời chất vấn.

Đối với việc sạt lở 50m2 ruộng của ông Giàng A Phò đề nghị kè rọ đá, Sở Du lịch đã trả lời tại văn bản số 160/SDL-VP ngày 20/6/2022 về việc tiếp thu, giải quyết trả lời cử tri trước, trong và sau kỳ họp thứ 3 HĐND tỉnh khóa XVI nêu rõ: Sau khi thi công hoàn thành cầu Sa Pả 1 đơn vị thi công đã đắp để trả lại phần diện tích đất ruộng bị sói lở. Tuy nhiên, do mưa lũ lại tiếp tục gây sạt lở phía hạ lưu, ngoài phạm vi ảnh hưởng của công trình cầu Sa Pả 1 (cách mố cầu trên 50m về phía hạ lưu). Chủ đầu tư đã làm việc với chính quyền phường Hàm Rồng, giải thích với hộ dân đây là do mưa lũ không thuộc phạm vi ảnh hưởng của công trình (Cầu Sa Pả 1 hoàn thành đưa vào sử dụng từ năm 2019, sạt lở rộng xảy ra vào năm 2021). Tuy nhiên, đến nay các hộ dân vẫn tiếp tục có ý kiến nghị gửi HĐND tỉnh. Để giải quyết dứt điểm các kiến nghị nêu trên, Chủ đầu tư đã phối hợp, vận động đơn vị thi công ủng hộ thi công phần kiến nghị của hộ dân. Hiện nay, đã tập kết vật liệu và đang thực hiện việc kè rọ đá theo yêu cầu các hộ dân, dự kiến hoàn thành trước ngày 10/12/2022.

Đồng chí Vũ Xuân Cường, Chủ tịch HĐND tỉnh chủ trì phiên chất vấn, trả lời chất vấn.

Kết thúc phiên chất vấn và trả lời chất vấn, đồng chí Vũ Xuân Cường, Chủ tịch HĐND tỉnh cho rằng: Kỳ họp lần này tuy chưa có nhiều vấn đề chất vấn tại Hội trường nhưng nội dung đều đã bám sát vào quyền lợi, vấn đề cử tri quan tâm; các đại biểu chất vấn cơ bản đã có tìm hiểu thực tế và cần tiếp tục nghiên cứu thêm để đảm bảo tính thực tiễn, tính pháp lý. Về phần trả lời chất vấn, các cơ quan, đơn vị tỉnh đã rất cầu thị, trách nhiệm, khách quan, dẫn chứng được các căn cứ thực tiễn và cơ sở pháp lý; đồng thời đề xuất được các giải pháp giải quyết nội dung, vụ việc. Đồng chí đề nghị lãnh đạo các sở, ban, ngành tỉnh cần tiếp tục quan tâm đến ý kiến, kiến nghị của cư tri trước và sau kỳ họp để triển khai thực hiện giải quyết một cách thấu đáo và có kết quả cụ thể.../.