Mục tiêu chung nhằm Xây dựng Khu kinh tế cửa khẩu Lào Cai thành một vùng kinh tế động lực chủ đạo của tỉnh Lào Cai. Phát triển công nghiệp, đô thị, thương mại và dịch vụ có cơ sở hạ tầng kỹ thuật và kinh tế - xã hội đồng bộ, đáp ứng một khu kinh tế năng động, phát triển bền vững. Góp phần phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống nhân dân vùng biên giới tại khu kinh tế, trên cơ sở bảo vệ phát huy giá trị hệ sinh thái tự nhiên, bảo vệ tài nguyên môi trường gắn với củng cố an ninh quốc phòng và bảo vệ chủ quyền Quốc gia.

Xây dựng Khu kinh tế cửa khẩu Lào Cai thành một vùng kinh tế động lực chủ đạo của tỉnh Lào Cai

Mục tiêu cụ thể nhằm cụ thể hóa Nghị quyết số 11-NQ/TW ngày 10 tháng 02 năm 2022 của Bộ Chính trị về phương hướng phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng trung du và miền núi Bắc Bộ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Quyết định số 40/2016/QĐ-TTg ngày 22 tháng 9 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc mở rộng Khu kinh tế cửa khẩu Lào Cai, tỉnh Lào Cai; Quyết định số 369/QĐ-TTg ngày 04 tháng 5 năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch vùng trung du và miền núi phía Bắc thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Quyết định số 316/QĐ-TTg ngày 29 tháng 3 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tỉnh Lào Cai thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Quyết định số 1199/QĐ-TTg ngày 14 tháng 10 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch cửa khẩu trên tuyến biên giới đất liền Việt Nam - Trung Quốc thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 và các quy hoạch chuyên ngành khác đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Phát triển mạnh kinh tế cửa khẩu biên mậu với thị trường lớn Trung Quốc. Tập trung phát triển khu vực cửa khẩu trở thành trung tâm thương mại, dịch vụ và du lịch, có khả năng gắn kết với các địa phương để tạo thành tuyến dịch vụ thương mại - du lịch động lực của toàn vùng; là một trong những trung tâm giao thương của Việt Nam với Trung Quốc và khu vực ASEAN.

Cùng với đó tổ chức không gian kiến trúc, quy hoạch sử dụng đất với hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội đồng bộ đáp ứng yêu cầu phát triển tổng hợp của Khu kinh tế cửa khẩu Lào Cai, phát huy tiềm năng tại chỗ, các vùng xung quanh và thu hút đầu tư.

Tạo sinh kế cho người dân, góp phần bố trí, ổn định dân cư các xã biên giới giữa Việt Nam và Trung Quốc.

Giải quyết được những bất cập, tồn tại trong Đồ án quy hoạch chung đã được phê duyệt.

Đồng thời làm cơ sở pháp lý cho công tác quản lý và đầu tư xây dựng theo quy hoạch.

Khu kinh tế cửa khẩu Lào Cai là khu kinh tế cửa khẩu đa ngành, điểm đột phá về kinh tế của tỉnh Lào Cai và các tỉnh vùng trung du và miền núi Bắc Bộ

Về tính chất Khu kinh tế cửa khẩu Lào Cai là khu kinh tế cửa khẩu đa ngành, điểm đột phá về kinh tế của tỉnh Lào Cai và các tỉnh vùng trung du và miền núi Bắc Bộ; Là một cực phát triển của vùng trung du và miền núi Bắc Bộ, trung tâm kinh tế về công nghiệp, thương mại, du lịch và dịch vụ; Là một trong những trung tâm giao thương của khu vực ASEAN và vùng Tây Nam - Trung Quốc; Là khu vực có vị trí quan trọng về an ninh quốc phòng của Quốc gia.

Về định hướng tổ chức không gian các khu chức năng. Khu vực cửa khẩu và lối thông quan - Khu quản lý kiểm soát cửa khẩu quốc tế bố trí các hạng mục công trình 7 theo quy định quản lý cửa khẩu biên giới đất liền, đối với cửa khẩu quốc tế có quy mô tối thiểu 10 ha, bao gồm các hạng mục công trình như: Quốc môn; hệ thống kho bãi (kho bãi hàng hóa, bãi đỗ phương tiện…); khu vực xuất, nhập khẩu; cảng cạn; logistics; khu thương mại dịch vụ cửa khẩu; nhà kiểm soát liên hợp đường bộ, đường sắt; khu vực cách ly y tế; sân nghi lễ, quảng trường, hệ thống đường giao thông và các công trình hạ tầng kỹ thuật. Riêng khu thương mại, dịch vụ cửa khẩu nằm tại các khu vực cửa khẩu, lối thông quan, gồm các chức năng sau: Khu tổ chức hội chợ, triển lãm; khu văn phòng đại diện các doanh nghiệp, tổ chức; trung tâm mua sắm; vui chơi giải trí; công viên cây xanh... Định hướng áp dụng mô hình cửa khẩu thông minh, bao gồm: (1) Ứng dụng AI trong xuất nhập cảnh và kiểm soát hàng hóa; (2) Ứng dụng IoT trong vận hành và giám sát; (3) Hệ thống giám sát an ninh; (4) Hệ thống dịch vụ khách hàng; (5) Tự động hóa và giảm nhân sự; (6) Hệ thống đường ray đơn vận chuyển container.

Các lối thông quan, ngoài 3 cửa khẩu quốc tế, là các lối thông quan/đường chuyên dụng vận chuyển hàng hóa Kim Thành, Bản Quẩn (phường Lào Cai), Na Lốc (xã Bản Lầu), Lũng Pô (xã A Mú Sung), Y Tý (xã Y Tý), Lồ Cô Chin (xã Pha Long), Hóa Chư Phùng (xã Si Ma Cai). Tại đây sẽ bố trí các hạng mục công trình theo quy định quản lý cửa khẩu biên giới đất liền, đối với các lối thông quan có quy mô tối thiểu 03 ha. Đầu tư hoàn thiện hạ tầng các khu vực lối thông quan, bố trí trạm kiểm soát, kho bãi, chợ đường biên nhằm phục vụ hoạt động lưu thông hàng hóa xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh qua biên giới.

Dự án ưu tiên đầu tư được phân kỳ thực hiện thành 3 giai đoạn.

Giai đoạn 1: Chủ yếu là các khu vực thuận lợi xây dựng, thuận tiện kết nối giao thông và là các khu chức năng thiết yếu của khu kinh tế cần hình thành ngay giai đoạn 1, bao gồm: Khu vực cửa khẩu đường bộ, đường sắt Lào Cai, Kim Thành, Bản Vược; Khu thương mại, dịch vụ, công nghiệp Kim Thành - Bản Vược, Khu công nghiệp Cốc Mỳ - Trịnh Tường nằm 2 bên trục chính ĐT.156, mặt cắt 35 - 45 m; Khu đô thị tập trung khu vực Kim Thành, phường Lào Cai; các khu cửa khẩu quốc tế Mường Khương, Bản Vược và lối thông quan (Y Tý, Lũng Pô, Bản Quẩn, Na Lốc, Lồ Cô Chin, Hóa Chư Phùng).

Giai đoạn 2: Là các khu vực tiếp tục phát triển mở rộng từ giai đoạn 1 và phát triển cũng như cải tạo các khu chức năng tại các quỹ đất tương đối thuận lợi xây dựng. Hoàn thiện khu Kim Thành - Bản Vược - Cốc Mỳ - Trịnh Tường đảm bảo thuận lợi cho vận tải, trung chuyển hàng hóa quốc tế.

Giai đoạn 3: Giai đoạn hoàn thiện - Do đặc thù khu kinh tế có nhiều mỏ khoáng sản theo quy hoạch ngành Quốc gia với thời hạn kết thúc khai thác khác nhau, từ sau năm 2030 đến tầm nhìn 2050, nên giai đoạn dài hạn được xác định là khi kết thúc khai thác mỏ, hoàn nguyên, chuyển đổi sang các khu chức năng. Tiếp tục hoàn thiện và phát triển mở rộng các khu vực chức năng của Khu kinh tế, chuyển đổi quỹ đất khai trường đã được hoàn nguyên và đất nông nghiệp, nếu cần thiết, ngoại trừ các khu vực bị ảnh hưởng sạt lở.

Dự án ưu tiên đầu tư hạ tầng kỹ thuật, tập trung đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật về giao thông, cấp nước, cấp điện, thoát nước thải, xử lý chất thải rắn theo quy hoạch. Ưu tiên đầu tư xây dựng các tuyến đường kết nối liên thông giữa Khu kinh tế với các khu vực lân cận, đầu tư nâng cấp, mở rộng các tuyến đường kết nối các khu vực trong Khu kinh tế, đầu tư xây dựng bến xe, cầu kết nối thông quan khu vực giáp ranh với Trung Quốc. Ưu tiên đầu tư các công trình đầu mối hạ tầng: các nhà máy, trạm cấp nước sạch, các trạm biến áp, các đường dây truyền tải cấp điện, các trạm xử lý nước thải, các khu xử lý chất thải rắn và đầu tư hệ thống thông tin để đáp ứng nhu cầu phát triển của Khu kinh tế.

Thủ tướng Chính phủ giao UBND tỉnh Lào Cai xây dựng kế hoạch thực hiện quy hoạch. Tổ chức lập, điều chỉnh, phê duyệt các quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, thiết kế đô thị, quy chế quản lý kiến trúc, dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khung trong Khu kinh tế theo đúng quy định, bảo đảm việc tuân thủ quy chuẩn về quy hoạch xây dựng, quy chuẩn khác có liên quan, tuân thủ pháp luật về quy hoạch đô thị, xây dựng, đất đai, đầu tư, lâm nghiệp, bảo vệ môi trường và các pháp luật khác có liên quan, bảo đảm thống nhất, phù hợp với Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế cửa khẩu Lào Cai, tỉnh Lào Cai đến năm 2045 được phê duyệt.

Chịu trách nhiệm đánh giá, rà soát các quy hoạch, dự án đã được phê duyệt hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư trước khi Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế cửa khẩu Lào Cai, tỉnh Lào Cai được phê duyệt; trường hợp các dự án đầu tư xây dựng không phù hợp với quy hoạch chung xây dựng, cần xác định cụ thể các vấn đề, nguyên nhân và xử lý theo thẩm quyền, đúng quy định của pháp luật về đầu tư, đất đai, xây dựng và pháp luật khác có liên quan. Các công trình, dự án đang được rà soát, xử lý theo các kết luận thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, điều tra và thi hành các bản án (nếu có) chỉ được tiếp tục triển khai đầu tư xây dựng sau khi đã thực hiện đầy đủ các nội dung theo kết luận thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, điều tra, bản án (nếu có) và được cấp có thẩm quyền chấp thuận, đảm bảo phù hợp với các quy định pháp luật liên quan.

Bảo đảm căn cứ, cơ sở dự báo quy mô dân số, kế hoạch sử dụng đất quy hoạch theo các giai đoạn phù hợp các định hướng liên quan tại Quy hoạch tỉnh Lào Cai và chỉ tiêu sử dụng đất quốc gia được phân bổ;

Tiếp thu ý kiến, phối hợp các bộ, ngành liên quan triển khai thực hiện quy hoạch theo đúng quy định pháp luật, bảo đảm các vấn đề về quốc phòng, an ninh, thích ứng với biến đổi khí hậu; sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, bảo đảm phát triển bền vững về kinh tế - xã hội và môi trường; không để xảy ra các chồng chéo, tranh chấp, khiếu kiện trong quá trình tổ chức thực hiện.

Trong quá trình tổ chức triển khai thực Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế cửa khẩu Lào Cai, tỉnh Lào Cai, thực hiện rà soát, khớp nối các nội dung tại quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng và Quy hoạch tỉnh Lào Cai được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định.

Tải về